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Importante proyecto en defensa de la producción del Cine Argentino.
Se llama a visibilizar, defender y militar una iniciativa de ley presentada por el diputado Sebastián Galmarini, que propone sostener las actuales vías de financiamiento del Fondo de Fomento Cinematográfico que, de otra manera, desaparecerán el 1° de enero de 2028.
Es una buena noticia para la defensa de la producción nacional, el proyecto de ley presentado que tiene como finalidad mantener como recursos específicos del Fondo de Fomento Cinematográfico los que se prevén en la Ley de Cine 17.741, o sea el impuesto del 10% que pagan los espectadores; y en la Ley de Medios Audiovisuales 26.522, el aporte del ENACOM.
El daño que se producirá al Fondo de Fomento Cinematográfico sin esta ley, a raíz de la eliminación de estos recursos que fueron incluidos en la Ley de Reforma Laboral, pero se podría evitar si el proyecto presentado se convierte en ley antes de esa fecha.
El texto del proyecto establece:
Art. 1°.- Derógase el artículo 214 de la Ley N° 27.802 (B.O. 6/3/2026). Restablécese la vigencia de los incisos a), b) y c) del artículo 21 y los artículos 22 y 23 de la Ley de Fomento de la Actividad Cinematográfica Nacional N° 17.741 (t.o. 2001) y sus modificaciones, los que continuarán integrando los recursos del Fondo de Fomento Cinematográfico administrado por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA).
Art. 2°.- Derógase el artículo 215 de la Ley N° 27.802 (B.O. 6/3/2026). Restablécese la vigencia de los incisos a) y c) del artículo 97 y el inciso a) del artículo 136 de la Ley N° 26.522 y sus modificaciones.
Art. 3°.- Incorpórase como inciso k) del artículo 21 de la Ley N° 17.741 (t.o. 2001) y sus modificaciones, el siguiente texto: "k) Con las partidas que anualmente le sean asignadas en la Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional."
Art. 4°.- La presente ley entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
El artículo 1° del proyecto restablece la vigencia del impuesto que paga el espectador en las salas de cine con afectación específica al Fondo de Fomento Cinematográfico.
El artículo 2° del proyecto restablece la vigencia del aporte que, según lo dispone la actual Ley de Medios, el ENACOM destina al Fondo de Fomento Cinematográfico.
El artículo 4° formaliza la posibilidad de que el Fondo de Fomento Cinematográfico reciba aportes provenientes del Presupuesto Nacional, cosa que ha venido sucediendo pero, por no estar previsto como recurso en el Art. 21 de la Ley de Cine, existe la posibilidad de que los sucesivos Gobiernos lo desconozcan.
El trámite parlamentario normal de todo proyecto exige primero que la o las comisiones a los cuales se asigne lo incorporen a su Orden del Día y lo traten, cosa que no sucede con todos los proyectos presentados y esto depende del presidente de cada Comisión o de los legisladores que las integren, no incluirlos es una forma silenciosa y no comprometida de rechazarlos.
Cuando se consigue que el proyecto se trate se debe conseguir que la misma emita dictamen favorable, con o sin modificaciones.
Una vez que el proyecto tiene dictamen favorable, se debe conseguir que la Comisión de Labor Parlamentaria de la Cámara, que integran los presidentes de bloque, lo incluya en el Orden del Día de una sesión.
Una vez que esto se consigue hay que lograr que el proyecto sea aprobado en el recinto.
Si es aprobado, luego pasa a la Cámara de Senadores, en la cual se repite esa misma tramitación. Si la Cámara de Senadores lo aprueba pasa al Poder Ejecutivo, que puede vetarlo, si el mismo no coincide con sus políticas, y carece de un respaldo político fuerte en la sociedad para evitar el veto.
El tiempo parlamentario es escaso. Las sesiones ordinarias terminan el 30 de noviembre y se reiniciarán el 30 de marzo. El 2027 es un año electoral y los diputados relevantes políticamente participan en las decisiones propias del armado de las alianzas políticas, de las listas y de la campaña electoral, la cual la renovación de la mitad de la Cámara de Diputados y de un tercio de la Cámara de Senadores, por lo cual en esos tiempos es difícil interesarlos en otros temas. A eso, se suma que, la “semana de labor parlamentaria” va de martes a jueves, pues los viernes los Diputados del interior viajan a sus provincias, y viajan de regreso los lunes.
Por Otros Cines
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