Sabatella contra Cablevision


Mart铆n Sabbatella querell贸 penalmente a Cablevisi贸n.

El titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual Mart铆n Sabbatella pidi贸 ser tenido como parte querellante contra Cablevisi贸n S.A., por la presunta comisi贸n de los delitos de desobediencia a la autoridad y tentativa de estafa procesal.

La denuncia penal es fruto del incumplimiento por parte de esa compa帽铆a de una parte sustancial de la grilla de se帽ales televisivas establecida por AFSCA en el marco del cumplimiento de la ley de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual.

El escrito se present贸 en el Juzgado Criminal y Correccional Federal n° 9 de la Ciudad de Buenos Aires. Luego de un sorteo dispuesto por la C谩mara Federal en lo Criminal y Correccional, la querella fue enviada al Juzgado Federal n° 2 de ese fuero, a cargo del Dr. Sebasti谩n Ramos.

La empresa, con capital mayoritario del Grupo Clar铆n y que a煤n detenta m谩s de dos tercios del mercado argentino de televisi贸n por suscripci贸n, no acat贸 totalmente las resoluciones del organismo, a煤n cuando el 16 de mayo de 2012 el Juzgado Contencioso Administrativo n° 9 orden贸 el cumplimiento efectivo de lo dispuesto en el art. 65 inc. 3 b del Decreto 1225/10 y art铆culos 1, 2, 3, 4 y 5 de la resoluci贸n 296-AFSCA/10.

Esas normas son las que establecen qu茅 se帽ales televisivas y en qu茅 ubicaci贸n de la grilla deben ser incluidas obligatoriamente por los prestadores de servicios de televisi贸n por suscripci贸n.

Ante la negativa reiterada por parte de Cablevisi贸n S.A. a cumplir con la grilla establecida, la C谩mara de Apelaciones de ese fuero fij贸, el 6 de junio de 2013, una sanci贸n conminatoria, conocida como astreintes, de $ 2.000 de multa por cada d铆a de incumplimiento de la orden judicial.

Cablevisi贸n S.A. continu贸 en su tesitura de desobedecer la orden de la autoridad judicial y con diversos recursos e impugnaciones ha diferido la ejecuci贸n de las astreintes mencionadas. A la fecha, el monto de astreintes asciende, aproximadamente, a la suma de $ 494.000. 

En diciembre de 2013, la propia Corte Suprema de Justicia de la Naci贸n rechaz贸 rever esa disposici贸n de la C谩mara confirmando la vigencia de la medida que Cablevisi贸n S.A. se niega a respetar.

En la denuncia presentada, se se帽ala que Cablevisi贸n S.A. deliberadamente incumple la Ley n潞 26.522 y su Decreto Reglamentario n潞 1225/10 en cuanto al ordenamiento de su grilla de programaci贸n; deliberadamente incumple las resoluciones de esta Autoridad Federal que regulan la actividad, la Resoluci贸n 296-AFSCA/10. 

La querella, de 25 p谩ginas, incluye referencias a fallos judiciales que ordenaron a la compa帽铆a de cable del Grupo Clar铆n incluir nuevas se帽ales de televisi贸n en la programaci贸n ofrecida a los abonados, como CN23, Qm Noticias y C贸rdoba 24 Noticias, entre muchas otras.

Adem谩s de las acciones judiciales iniciadas por AFSCA, las mismas se帽ales televisivas afectadas por Cablevisi贸n S.A. presentaron sus propias denuncias para que se respeten sus derechos y el derecho del p煤blico a acceder a una programaci贸n plural y diversa, como la promovida a partir de la sanci贸n de la ley 26.522.

Adem谩s de la denuncia por desobediencia de autoridad, la AFSCA se帽ala que Cablevisi贸n tambi茅n incurri贸 en tentativa de estafa procesal.

Los incumplimientos a la grilla, la AFSCA logr贸 parte del ordenamiento de la grilla de algunos cableoperadores.

 En relaci贸n a su sistema digital, Cablevisi贸n S.A., cumple con la inclusi贸n de las se帽ales exigidas pero no con el ordenamiento de los canales C5N, A24, TN, CN23 y 360 TV.

En su servicio anal贸gico, la compa帽铆a del Grupo Clar铆n cumple con la incorporaci贸n de los canales estatales y el ordenamiento de la TV P煤blica. Sin embargo, incumple con el ordenamiento de las se帽ales de noticias y la inclusi贸n de CN23, 360 TV y Argentin铆sima Satelital.

Seg煤n la normativa, todas las operadoras deben incluir obligatoriamente en sus programaciones, tanto del sistema anal贸gico como del digital, un conjunto de se帽ales de aire, p煤blicas, de generaci贸n local y de noticias, respetando la ubicaci贸n fijada por AFSCA.

En lo que respecta al 脕rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), se estableci贸 el siguiente ordenamiento:

Canal 2) Canal de generaci贸n propia local
Canal 3) Todo Noticias (TN)
Canal 4) Am茅rica 24
Canal 5) C5N
Canal 6) Cr贸nica TV
Canal 7) Canal 26
Canal 8) CN23
Canal 9) Am茅rica
Canal 10) Telefe
Canal 11) TV P煤blica
Canal 12) Canal 13
Canal 13) Canal 9
Canal 14) Encuentro
Canal 15) 360TV
Canal 16) Argentin铆sima Satelital

En adelante, se deben incorporar las se帽ales correspondientes al g茅nero deportes, infantiles y de noticias internacionales.

Adem谩s, cada bloque tem谩tico deber谩 estar encabezado por la se帽al producida por el Estado Nacional, en caso de que existiese alguna de ese g茅nero.

Por lo tanto, todos los sistemas de cables deben contar con las se帽ales Paka Paka, Incaa TV y Telesur iniciando los respectivos segmentos infantiles, de cine e informativos internacionales.

Para el resto del pa铆s, las disposiciones del AFSCA establecen que las operadoras de cable deben cumplir con el siguiente orden de canales:

 Canal 2) Canal de generaci贸n propia local
Canal 3) TodoNoticias
Canal 4) A24
Canal 5) C5N
Canal 6) Cr贸nica TV
Canal 7) Canal 26
Canal 8) CN23
Canal 9 en adelante se帽ales de televisi贸n abierta o sus repetidoras legalmente autorizadas. Se帽al LS82 TV Canal 7 TV P煤blica, Encuentro, 360TV y Argentin铆sima Satelital.

Est谩 establecido que el conjunto de cableoperadoras del territorio argentino deben incluir los canales locales, provinciales, municipales, universitarios, y de noticias propio y privados, seg煤n la zonificaci贸n de cada operadora.

Por AFSCA - Se帽ales

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