Quieren impedir nuevos abonados

La AFSCA pide a la Justicia que no permita que se vendan m谩s abonos de Cablevisi贸n.


La Autoridad Federal de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual (AFSCA) solicit贸 esta ma帽ana al juez federal Horacio Alfonso que le proh铆ba al Grupo Clar铆n suscribir nuevos abonados a Cablevisi贸n, a ra铆z de que la compa帽铆a excede la cuota de mercado permitida por la ley 26.522.

La presentaci贸n del organismo que preside Mart铆n Sabbatella se realiz贸 en el marco de la causa judicial iniciada por el multimedios, con la que consiguieron mantener en suspenso el procedimiento de adecuaci贸n de oficio, a partir de una medida cautelar concedida por el juez Alfonso.

"El hecho de que se encuentre suspendida la adecuaci贸n, por una interpretaci贸n judicial que no compartimos y que beneficia claramente la posici贸n dominante del multimedios, no implica que Cablevisi贸n pueda aumentar su ilegalidad superando a煤n m谩s el l铆mite legal del 35% del mercado de televisi贸n por cable", explic贸 el presidente de AFSCA minutos despu茅s de la presentaci贸n en el Juzgado Federal Civil y Comercial de la Ciudad de Buenos Aires.

"La Justicia ya reconoci贸 que el Grupo Clar铆n supera largamente el l铆mite establecido en la Ley de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual. Lo que corresponde es que, hasta tanto logremos encuadrar a la empresa en los l铆mites legales, la Justicia le impida que aumente su trasgresi贸n a la ley", opin贸 Sabbatella y agreg贸 que "es rid铆culo que, despu茅s del fallo de la Corte, una parte del Poder Judicial le siga permitiendo a Magnetto estar fuera de la ley.

Pero es a煤n peor que, adem谩s, no se le ponga ning煤n l铆mite para que siga profundizando la ilegalidad". AFSCA le solicit贸 hoy al Juez Horacio Alfonso que modifique la medida cautelar mediante la cual dispuso la suspensi贸n del procedimiento de adecuaci贸n de oficio del Grupo Clar铆n a fin de que se introduzca la prohibici贸n de que Cablevisi贸n contin煤e contratando y/o suscribiendo nuevos abonados a los servicios de televisi贸n por cable o televisi贸n digital, de manera de incrementar a煤n m谩s su participaci贸n en el mercado, que ya excede ampliamente los l铆mites dispuestos en la Ley de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual.

El pedido de la Autoridad Federal tiene que ver con que el art铆culo 45 de la LSCA, declarado constitucional por la Corte Suprema de Justicia de la Naci贸n, establece como l铆mite la prohibici贸n de brindar servicio a m谩s del 35 por ciento de la totalidad del mercado.

Ese l铆mite es superado por Cablevisi贸n, tal como fuera admitido por el propio Grupo Clar铆n, en su propuesta de adecuaci贸n voluntaria presentada ante la AFSCA. Asimismo, en el fallo de la Corte Suprema a favor de la constitucionalidad del proceso de adecuaci贸n del Grupo Clar铆n, se advirti贸 que la participaci贸n de Cablevisi贸n en el mercado de televisi贸n paga del mayor operador de cable del pa铆s, asciende al 45% del total nacional de abonados.

En ese sentido, Sabbatella se帽al贸 que "si la propia Corte ha sostenido que los l铆mites establecidos en la ley tienen como finalidad garantizar la libertad de expresi贸n y promover la desconcentraci贸n en materia de servicios de comunicaci贸n audiovisual, no puede permitirse que Cablevisi贸n contin煤e acrecentado su cuota en el mercado". "Qued贸 claro que el Grupo Clar铆n viola absolutamente los l铆mites antimonop贸licos que establece la ley. 

Cablevisi贸n supera el 45% del total de los abonados de toda la televisi贸n por suscripci贸n del pa铆s, que incluye el servicio por cable y el satelital, y m谩s del 60% si se mide solo en el mercado de la televisi贸n por cable. Por lo tanto, se mida de la forma que se mida, la empresa del Grupo Clar铆n est谩 ampliamente excedida, lo cual fue reconocido incluso por el mismo multimedios cuando present贸 un plan de adecuaci贸n para ajustarse a la ley".

Tanto la Ley que regula las medidas cautelares contra el Estado Nacional como el C贸digo Procesal Civil y Comercial prev茅n la posibilidad de que quien resulte afectado por una medida cautelar pueda solicitar su modificaci贸n por una medida menos gravosa para el inter茅s p煤blico que al mismo tiempo no afecte la protecci贸n cautelar que se le otorg贸 al beneficiario de la medida.

La presentaci贸n del Estado
En su presentaci贸n, AFSCA se帽ala que la medida cautelar dispuesta "s贸lo impide el inicio del procedimiento de transferencia de oficio del Grupo Clar铆n S.A., pero no otorga ning煤n derecho a Cablevisi贸n S.A. para incumplir el l铆mite del 35% de abonados establecido en la Ley N潞 26.522". Asimismo, sostiene que "en lo que hace a la cantidad de abonados por televisi贸n por cable y digital, el multimedios contin煤a infringiendo la Ley N潞 26.522 sin consecuencia jur铆dica alguna. Cablevisi贸n S.A. –a trav茅s de todas las licencias que maneja de hecho- no s贸lo no cumple con la ley por estar cautelarmente 'protegida', sino que cada vez su incumplimiento es mayor, teniendo en cuenta que acrecienta su posici贸n en el mercado de televisi贸n por suscripci贸n".

"Por esta raz贸n, siendo que una vez levantada la medida cautelar dictada en estos autos, la actora deber谩 de todas maneras adecuarse a la ley, resulta absurdo e irrazonable que, mientras tanto, se le genere un escenario propicio para aumentar su participaci贸n en el mercado de manera inconstitucional e ilegal", se se帽ala en el escrito presentado hoy en el Juzgado a cargo del Dr. Alfonso. "En este contexto, resulta evidente que la constante ampliaci贸n de abonados de Cablevisi贸n S.A. lesiona el inter茅s p煤blico.

Este perjuicio concreto se materializa tanto en lo que respecta a la afectaci贸n de un debate plural y diverso como correlato necesario del ejercicio de la libertad de expresi贸n, como en el trato igualitario que merecen los competidores de Cablevisi贸n S.A. que en la actualidad se ven afectados por su constante crecimiento y por el incumplimiento al proceso de adecuaci贸n previsto en el art. 161 de la Ley N潞 26.522", contin煤a.

"¿C贸mo podr铆a continuar justific谩ndose que adem谩s de no adecuarse a la Ley N潞 26.522 se permitiese al grupo oligop贸lico seguir acrecentando, aun m谩s all谩 del 45% que ostenta, su participaci贸n sobre el total nacional de abonados del pa铆s?", se pregunta en la presentaci贸n de AFSCA. "Que hoy se limite la posibilidad de que Cablevisi贸n S.A. contin煤e sumando abonados en virtud de la limitaci贸n del 35% -que, recordemos, para el momento del fallo de la Corte Suprema representaba el 45% del total nacional de abonados- intenta minimizar los perjuicios ocasionados por la alteraci贸n del equilibrio que importa la suspensi贸n desde hace m谩s de 5 a帽os del procedimiento de adecuaci贸n del Grupo Clar铆n S.A.", se帽ala el escrito.

Lo que sostiene la AFSCA en su presentaci贸n es que, de hacerse lugar a su pedido, se resguardar铆a de igual forma la protecci贸n cautelar que le otorg贸 el juez al Grupo Clar铆n suspendiendo la adecuaci贸n de oficio, al tiempo que se garantizar铆a el derecho del p煤blico general a un mercado con mayor competencia y a un debate plural y abierto de ideas, evitando que quienes poseen el mayor porcentaje de abonados en el pa铆s sigan sumando suscriptores por encima de los l铆mites establecidos por la ley y que fueran declarados constitucionales por la Corte Suprema de Justicia de la Naci贸n.

Fuente: AFSCA

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